2025年，是省人大常委会代表工作更有章法、更有活力、更有质效的一年。
这一年，以脚步丈量民情，用实干践行初心。全省8万多名五级人大代表在龙江大地上，书写下依法履职、担当尽责的时代答卷。
一声声饱含社情民意的“真知灼见”，一份份写满民生期盼的“良策实招”，一项项助力振兴发展的“务实举措”……代表们以法治思维推动问题解决，用真情实感回应群众关切，让民主的温度在每一个履职瞬间得以彰显。
这一年，在服务大局中勇担使命，在砥砺前行中守正创新。省人大常委会在省委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和全过程人民民主重大理念，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省第十三次党代会和省委十三届历次全会部署，深入贯彻实施新修改的代表法，探索创新路径，回应人民期待，以高质量代表履职助力龙江高质量发展。
这一年，是省人大常委会代表工委成立的第二年，代表工作不断加强和改进，迈出坚实步伐。“两个联系”制度机制不断深化，议案建议工作质效显著提升，代表活动内容和形式更加丰富，服务保障代表履职持续有力，代表工作在实践中探索、在创新中前行，在践行全过程人民民主中焕发生机活力。
健全机制：展现代表工作“一线作为”
支持保障代表依法履职，需机制先行。
省人大常委会落实进一步全面深化改革要求，聚焦代表工作制度建设，推动代表工作全流程规范化标准化、代表作用发挥常态化长效化，切实为代表依法履职创造条件、提供保障。
——架好民意民智“连心桥”，完善“两个联系”制度机制。修改完善《黑龙江省人大常委会组成人员联系人大代表的意见》，基本实现常委会组成人员、省人大专门委员会、常委会工作委员会联系基层人大代表全覆盖。制定《中共黑龙江省人大常委会党组关于健全吸纳民意汇集民智工作机制的意见》，充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，以多元化渠道汇集民智，用常态化机制回应民需。制定《关于统筹协调“一府一委两院”联系人大代表的意见》，加强代表工委与“一府一委两院”代表联络部门的协同联动，支持“一府一委两院”健全联系代表的制度机制。
密切常委会同人大代表、人大代表同人民群众的联系，是人民代表大会制度的内在要求，是人大工作活力之源。健全相关制度机制，拓展代表参与常委会工作的广度深度，拓宽民意表达渠道，密切代表与群众的联系，实现联系有渠道、沟通有平台、反馈有路径、履职有支撑。
——提升代表建议工作质效，健全代表建议工作机制。完善代表提出议案建议“三审核”把关机制，协助代表丰富建议内容，提升建议质量，确保建议中政策依据、法律表述的规范性和有关数据的准确性。制定推选优秀代表建议工作办法，引导和鼓励代表提出具有针对性、可行性和前瞻性的高质量建议，确保在推动经济社会发展、解决人民群众关切方面发挥积极作用。制定推选代表建议优秀承办单位工作办法，激励承办单位主动担当作为，形成同题共答、同向发力的办理工作制度机制。
代表建议能够真实有效地反映人民群众的意愿和呼声，促进有关工作的改进和落实。健全代表建议工作机制，在“提”上重调研、汇民意、有质量；在“交”与“办”上立标准、定规矩、压责任。优化交办、督办、反馈全链条机制，以闭环管理促落实、以机制创新提质效。
——紧跟国家立法进程，积极推进我省代表工作条例的修订工作。深入学习贯彻实施新修改的代表法，开展立法调研，深入基层掌握代表工作和代表履职的“第一手资料”，为下步立法工作做好准备。通过系统梳理代表履职需求与实践难题，聚焦代表履职全过程管理，提升代表工作的规范化、法治化水平。
这一年，代表工作各项制度机制逐渐完善、走向成熟。用制度创新凝聚共识，以机制优化提升效能，有效激发了代表履职的主动性与责任感，充分展现了代表工作部门的服务意识和担当作为，切实彰显了人民代表大会制度在民主政治建设中的重要作用。
创新赋能：激活代表履职“一池春水”
丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，是党的二十届三中全会《决定》对代表工作提出的重要要求。
省人大常委会通过开展集中视察、专题调研、履职培训、交流互鉴等工作，推动代表履职的平台载体更加多元，活动形式更加灵活，内容更加聚焦民生关切与改革发展实际，以创新举措激发代表履职活力，不断拓展履职实践路径。
——丰富活动内容和方式，拓展代表履职渠道。常委会领导通过“走下去、请上来”，带头有计划开展联系代表活动。结合常委会立法、监督工作，邀请代表参与调研、视察、执法检查等活动，推动代表围绕向北开放、冰雪经济、民生改善、基层治理等重点领域建言献策。邀请代表列席常委会会议、参加专题座谈，全年累计邀请51人次。推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作，组织代表走进省司法厅、参加省高院案件庭审旁听、视察全省检察工作等活动。
通过各类代表活动，进一步拓展代表参与常委会工作的深度和广度，在知情知政中更好发挥作用，激发代表主动作为的积极性，助力代表精准对接群众需求，深化全过程人民民主实践。
——创新代表家站建设，搭建代表履职平台。打造特色代表家站，优化产业链供应链代表家站，发挥好高校院士（教授）人大代表工作室在科研攻坚和科技成果转化方面的独特优势，推动代表家站向产业一线延伸、向创新前沿拓展。召开全省代表家站工作交流会，推动代表家站从“建好”向“管好”“用好”转变，实现代表进家进站履职常态化，打通联系群众“最后一公里”。
依托全省4195个代表家站，代表当好党和国家联系人民群众的桥梁，做“上情下达”、“下情上传”的群众工作者。收集社情民意，形成高质量议案建议，推动解决群众急难愁盼问题，真正把制度优势转化为治理效能，持续激活代表履职的内生动力与社会活力。
——创新代表小组活动，打造代表工作品牌。连续两年组织相关领域五级人大代表开展代表小组活动。2025年，组织农业领域代表走进省农科院，代表们结合实际种植、销售等提出意见建议和科技需求，省农科院专家当场予以解答，在种质资源、科技帮扶等方面持续加大支持力度，助力乡村振兴发展。
活动既促进了农业科技资源的精准对接，也增强了代表履职的针对性和实效性。依托专业优势，人大代表在一线发现问题、提出建议，推动政策与技术双向互动，加速科研成果落地见效，为高质量发展注入强劲动能。
——搭建学习交流平台，提升代表履职能力。加强代表履职培训，聚焦重点领域开展专题学习，提升代表政策把握能力和专业素养。组织我省的30名全国人大代表参加全国人大举办的5期代表学习班。围绕学习贯彻实施代表法，助力全省县域经济发展、科技成果产业化、服务企业效能提升“三个突破年”行动，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神等主题，先后举办3期省人大代表学习班，通过线上线下联动，参学代表1800余人次。
搭建交流平台，促进代表之间经验共享、智慧碰撞。组织代表和各地代表工作人员实地调研哈尔滨市呼兰区法院代表联络站、兆麟街道代表联络站、黑河市爱辉区花园街道全过程人民民主实践中心等，促进交流互鉴。
这一年，代表工作水平不断提升、开创新局。通过多种形式的创新履职实践，代表参与常委会工作更加广泛，闭会期间活动更加丰富，与群众的联系更加紧密，责任意识不断增强，履职根基持续夯实。以工作创新激发代表履职活力，服务效能显著提升，人大代表工作得到进一步拓展深化。
提质增效：凝心聚力共绘“一张蓝图”
人大工作的根基在人民、力量在人民，全过程人民民主贯穿于代表履职全过程，正不断转化为服务民生、促进发展的实际成效。
省人大常委会把推动高质量发展、服务全面振兴、解决人民群众的急难愁盼作为代表履职着力点，组织代表凝聚改革发展共识，助力破解发展难题，聚焦重点任务建言献策，从优化营商环境到推进乡村振兴，从生态保护到改善民生，代表们在服务大局与服务群众的统一中彰显制度优势，为龙江高质量发展贡献力量。
——为“十五五”规划编制汇聚代表智慧。向我省五级人大代表发出《关于为编制“十五五”规划纲要建言献策的倡议书》，组织代表围绕“十四五”收官和“十五五”谋划开展专题调研、集中视察，形成高质量调研报告，重点聚焦产业结构优化、区域协调发展、生态文明建设、民生保障提升等领域提出前瞻性建议，为科学编制“十五五”规划提供重要参考，让规划充分反映民意、汇集民智、凝聚民心。
——做好建议办理工作“后半篇文章”。代表建议传递着人民呼声，凝聚着人民期盼。全国人代会上，黑龙江代表团提交议案6件、建议225件；省人代会上，省人大代表提交议案8件、建议423件。代表建议靶向精准、务实管用，凝聚着民智民意，充分体现了广大代表参与管理国家事务的政治热情和推动龙江振兴发展的责任担当。
代表建议“提得好”更要“办得好”。省人大常委会第一时间召开代表建议交办会，压实承办单位主体责任。各承办单位在办理代表建议工作中，加强与代表主动沟通，邀请代表参与建议办理过程，推动建议办理从“重答复”向“重落实”转变，从“办结”向“办优”转变。代表们提出的“五常大米”国家地理标志保护、“老有所养”、青少年心理健康等一批涉及产业发展、冰雪旅游、教育医疗、养老保障、农村基础设施建设的建议转化为具体政策措施，确保建议办理环环相扣、有序推进、取得实效。
通过人大代表的积极履职和承办部门的高效办理，将代表建议转化为撬动民生“大幸福”的有力杠杆，生动诠释了全过程人民民主的实践价值。议案建议化作民生福祉，代表的担当得以彰显，群众的期待得到回应，代表建议的办理成效持续显现。
——代表工作上下联动，持续优化服务保障。坚持全省代表工作一盘棋，让力量凝聚起来，加强省、市、县人大协同联动，以更大力度服务代表履职。
共同做好澳门全国人大代表视察我省相关工作。按照全国人大常委会代表工委工作部署和省委要求，会同有关部门和市县人大常委会，高质量完成前期筹备和组织保障工作，得到视察组和全国人大常委会代表工委的一致好评，先后2次获得省委主要领导肯定。期间向视察组展现了习近平总书记视察我省以来的新变化，代表们表示将为澳门和葡语国家与黑龙江合作牵线搭桥，吸引更多企业到龙江投资兴业。
为探索乡村振兴新路径，指导牡丹江市人大常委会成立五级人大代表乡村振兴村级联盟，重点围绕服务乡村振兴，助力政策落实、汇聚民意民智等方面开展工作，推进乡村振兴和特色产业发展，形成辐射带动周边发展的示范作用。释放代表履职“乘数效应”，激活乡村振兴新动能。
指导抚远市人大常委会在黑瞎子岛组建文化旅游行业人大代表工作室，积极探索“人大+文旅+N”工作新模式，为专业代表提供专业平台，让专业力量发挥专业优势，以代表工作新实践推动人大工作出新彩。
省、市人大整合资源、汇聚力量，共同为代表履职创造更好条件，持续提升服务保障水平，推动代表工作与时代发展同频共振，不断夯实人大工作的实践基础和民意根基。
这一年，是代表履职更加有为、亮点纷呈的一年。我省的全国、省人大代表中，先后有11名代表及所在集体获评“全国三八红旗手标兵”“全国三八红旗手”“全国三八红旗集体”称号；13名代表获评“全国劳动模范”和“全国先进工作者”称号；3名代表获评“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。代表们以实干诠释担当，用行动践行使命，在各自岗位上发挥示范引领作用，在基层一线倾听民声，在履职尽责中汇集民智，在推动高质量发展中彰显代表作为。
砥砺深耕，履践致远。
每一次调研都是对初心的叩问，每一份建议都承载着民意的重量，代表们聚焦振兴发展大局，建真言、谋实策，在扎根人民中厚植履职根基，于时代变革中锤炼责任担当。省人大常委会将以高质量代表工作凝聚发展合力，将群众期盼转化为奋进动力，代表工作正朝着更高质量、更高水平迈进，不断书写全过程人民民主的龙江实践。
来源：省人大常委会代表工委
黑龙江省人民代表大会常务委员会
政府网站标识码：0000000001 黑ICP备06004973号