关于《黑龙江省投资促进和服务保障条例（草案修改稿）》修改情况的汇报

黑龙江省人大法制委员会副主任委员 李启祥

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2025年3月25日下午，本次常委会会议对《黑龙江省投资促进和服务保障条例（草案修改稿）》（以下简称草案修改稿）进行了分组审议。

组成人员认为，草案修改稿贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，完善投资促进和服务保障机制，规范行政执法机关、司法机关执法行为，内容可行，已经比较成熟。同时，也提出了一些新的修改意见。

会后，省人大法制委、常委会法工委会同省人大财经委和省司法厅、省商务厅对草案修改稿进行了认真研究，充分听取了各方面意见，并就有关问题与有的组成人员交换意见，共同研究，对草案修改稿进行了修改完善。3月26日上午，经法制委员会第二十六次会议统一审议，形成了草案表决稿。现将有关修改情况汇报如下：

一、根据组成人员意见，增加了“促进各种所有制经济优势互补、共同发展”的内容。（草案表决稿第三条）

二、根据组成人员意见，完善了区域产业发展规划和因地制宜开展投资，防止“内卷式”竞争的内容，明确了“立足资源禀赋、区位优势、产业基础和科研条件”、“发展特色优势产业”、“构建重点突出、有序竞争的空间格局”等规定。（草案表决稿第七条）

三、根据组成人员意见，细化了政府投资基金设立程序和带动社会资本投资的内容，规定“财力较好、具备资源禀赋的县级人民政府设立政府投资基金的，应当按照国家有关规定提级报上级政府审批”，“吸引带动更多社会资本，支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力”。（草案表决稿第十四条）

四、根据组成人员意见，为助推存量企业再投资，对“吸引产业链上下游企业落户”作出规定。（草案表决稿第十六条）

五、根据组成人员意见，进一步厘清了政务服务相关信息报送流程和首席服务员选配条件，明确“专班及首席服务员相关信息应当在全省政务服务网公布”、“选配熟悉项目情况的项目首席服务员”等规定。（草案表决稿第十九条、第二十一条）

六、根据组成人员意见，细化了人才支持政策，将医疗保障部门增列为落实人才保障政策的责任部门。（草案表决稿第二十七条）

七、建议将条例施行日期确定为2025年5月1日。

此外，还根据组成人员意见，对部分文字表述和条文顺序作了适当调整和修改。

以上汇报及草案表决稿，请审议。