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关于《黑龙江省预算审查监督条例(草案修改稿)》修改情况的汇报

2021年8月20日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 2021-08-25

省人大法制委员会副主任委员 张洪明


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

8月18日上午,本次常委会会议对《黑龙江省预算审查监督条例(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)进行了分组审议。组成人员普遍认为,草案修改稿吸纳了组成人员和各方面的意见,条款内容可行,已基本成熟,建议提请本次会议表决。同时,组成人员又提出了一些新的修改意见。会后,法工委会同省人大财经委、常委会预工委根据组成人员提出的意见,认真修改完善草案修改稿。经法制委员会第四十一次会议审议,形成了草案表决稿。现将有关修改情况汇报如下:

一、有的组成人员提出,举行人代会会议期间,政府部门对于相关议题都应当到会听取意见、回答询问,研究处理人大代表意见并反馈处理结果,而不仅限于审议预算草案和上一年预算执行情况报告,因此草案修改稿第十九条第二款没有必要,建议删除。据此,删除了该款规定。

二、有的组成人员提出,根据党中央关于加强地方人大对政府债务审查监督的文件精神,建议条例在防范化解债务风险、确保经济领域安全方面作出规定。据此,在草案表决稿第二十八条第一款规定:“县级以上人民代表大会及其常务委员会应当加强对政府债务预算执行情况的监督。重点监督政府债券发行和使用、举债项目执行和资金管理、重大政策措施落实、债务风险管控等情况。”

三、有的组成人员提出,条例应当加强对审计查出问题的监督力度,对审计查出问题整改工作作出更有约束力的规定。据此,在草案表决稿第四十七条第二款增加了“人民代表大会常务委员会可以根据履职情况开展质询或者组织特定问题调查。”的规定。在草案表决稿第四十八条增加了“并可以根据结果作出相应决议。”的规定,表述为:“县级以上人民代表大会常务委员会可以就审计查出问题整改情况开展专题询问、质询或者组织特定问题调查,并可以根据结果作出相应决议。”

四、有的组成人员提出,应当按照重要程度和实际工作中的操作程序调整相应条款顺序。据此,将草案修改稿第三条和第四条顺序互换、第三十五条和第三十六条顺序互换、第四十条和第四十一条顺序互换。

建议条例施行日期为2021年10月1日。

此外,对部分文字表述也进行了调整和修改。

以上汇报及条例草案表决稿,请审议。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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