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关于《黑龙江省女职工劳动保护条例 (草案修改稿)》修改情况的汇报

2021年8月20日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十七次会议上 2021-08-25

黑龙江省人大法制委员会委员

黑龙江省人大常委会法工委副主任

李大方


主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

8月18日上午,本次常委会会议对《黑龙江省女职工劳动保护条例(草案修改稿)》(以下简称草案修改稿)进行了分组审议。组成人员认为,草案修改稿充分吸纳了组成人员和各方面的意见,文字精练、说明清晰,在重点问题上有所突破,已经较为成熟。同时,组成人员还提出了一些新的修改意见。会后,常委会法工委会同省人大社建委、省总工会对草案修改稿进行了认真研究和修改。8月19日,经法制委员会第四十一次会议审议,形成了草案表决稿。现将有关修改情况汇报如下:

一、有的组成人员提出,用人单位应当根据女职工申请,增加其产前休假天数,建议取消“产前可以休假十五日”的限制。据此,在草案修改稿第十一条第一项坚持围产期产假180日不变的前提下,将该内容修改为“其中产前休假天数可由用人单位和女职工协商”。

二、关于草案修改稿第十二条生育津贴延长发放至158日的规定,绝大多数组成人员非常赞同,认为这是条例的主要亮点和突破。需要说明的是,8月16日法工委收到省医保局转来的国家医保局待遇保障司便函,要求各省医保局未经批准不得自行出台生育津贴支付政策。常委会法工委会同省人大社建委和省总工会对这一情况进行了认真研判,认为该条款在形成过程中得到了包括省医保局在内的各部门的大力支持,切合我省实际和百姓期盼;践行了党史学习教育活动学史力行、为群众办实事的要求。草案修改稿第十二条和上位法不抵触,和中央人口政策相衔接、相呼应。法制委员会会议进行了审议,建议保留这一条款。

同时,为避免与国家今后出台的促进生育奖励政策相抵触,在草案修改稿附则中增加一款规定“对女职工工资薪金、福利待遇、社会保险、休息休假,法律、行政法规另有规定的,从其规定。”如果上位法出台更高标准的优待政策,执行国家规定。

三、有的组成人员提出,应当将有关方面对建立女职工休息室和母婴室给予补贴的作法在条例中予以体现。据此,在草案修改稿第十八条中增加一款作为第二款,表述为:“有关单位应当按照相关规定给予政策和资金支持。”

四、根据组成人员意见,将草案修改稿第二十三条第三款修改为:“各级检察机关对侵害女职工合法权益、损害社会公共利益的用人单位,可以运用支持起诉、诉前检察建议、提起公益诉讼等方式,依法履行法律监督职责。”

此外,根据组成人员意见,对草案修改稿的个别文字表述作了修改。

以上汇报及条例草案表决稿,请审议。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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