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立法工作
法规审议

 关于哈尔滨市人民代表大会常务委员会修改和废止《哈尔滨市劳动保障监察 条例》
等二十七部地方性法规的两个决定审议意见的报告

2020年10月20日在黑龙江省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 2020-10-26

黑龙江省人大法制委员会主任委员

黑龙江省人大常委会法工委主任

时鹏远

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

2020年9月29日,法制委员会第三十一次会议对哈尔滨市人大常委会报请省人大常委会审查批准的《哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于修改<哈尔滨市劳动保障监察条例>等二十一部地方性法规的决定》和《哈尔滨市人民代表大会常务委员会关于废止<哈尔滨市渔业船舶管理条例>等六部地方性法规的决定》两个决定进行了审议。此前,法制工作委员会就两个决定分别征求了省人大监察和司法委、财经委、农林委、城环委、教科文卫委、民侨外委、社会建设委,省司法厅、省科技厅、省住建厅、省公安厅、省人社厅、省水利厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省气象局、省林草局、省市场监管局、省卫健委、省民宗委、黑龙江海事局等相关部门的意见,各部门均没有提出合法性问题的意见。

法制委员会认为,按照国家简政放权、放管结合、优化服务、机构改革、生态文明建设和环境保护等要求,哈尔滨市人大常委会及时将《哈尔滨市劳动保障监察条例》等二十一部地方性法规,对照新修改的上位法进行修改是必要的。修改决定与宪法、法律、行政法规和我省地方性法规不相抵触。

《哈尔滨市渔业船舶管理条例》等六部地方性法规出台时间较早,有的已不适应经济社会发展和当前工作需要,有的部分核心条款与上位法和国家规定不一致。同时,六部地方性法规相对应的上位法规定具体、可操作性强,遵照执行不会造成管理依据缺失,哈尔滨市人大常委会予以废止是必要的。

建议本次常委会会议审查批准以上两个决定。

以上报告,请审议。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

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