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民事权利和经济社会发展的守护者

2020-06-15

黑龙江省人大法制委员会副主任委员张洪明

第十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》。这是中国特色社会主义法治建设的重大标志性成果,必将为我国经济社会的繁荣、稳定和发展提供坚实的民事法律制度支撑。我们要深刻认识民法的重要地位和作用,深刻理解民法典出台的重大意义,深刻体会民法典的鲜明特点,为正确理解、遵守和执行民法典奠定必要的基础。

一、深刻认识民法的基本内容,重视其重要地位和作用。

民法是民事领域的基础性、综合性法律,规范各类民事主体之间的人身关系和财产关系。民法渗透到社会和经济生活的方方面面,从国家所有制、土地制度,到我们每个人的生老病死、衣食住行、婚姻家庭、生产经营等,都受其调整。它是人民群众的基本法,无时无刻不在影响着人们的生产生活,对维护正常的社会秩序起着重要的作用。一是维护社会主义市场经济体制。民法规定了市场经济的主体制度,宣示各种主体的地位平等;规定了物权制度,平等保护各种主体的物权;规定了竞争制度,明确了相关的市场竞争规则等等。二是保护人权。民法一定程度上就是一部权利法,对人权的保护是为了给其他方面的权利提供基础,民法典全面规定了生命权、身体权、健康权、肖像权、姓名权和名称权、名誉权和荣誉权、隐私权和个人信息保护等权利。三是维护社会公平正义。纠正因不平等而导致的不公平,实现因侵权而产生的赔偿。四是促进民主政治建设。民法的属性是私法,与政治不直接相关,公民依法行使自己的权利基本不受公权的干扰,有效避免了公权的滥用。

二、深刻理解编纂民法典的重要意义,提高政治觉悟和政治站位

在中国特色社会主义进入新时代的背景下,编纂民法典具有重大而深远的意义。

一是编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要。我国的民事法律制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分,具有中国特色,体现时代特点,反映了人民意愿。既是中国特色社会主义制度本身的建设成果,又为中国特色社会主义事业和其他制度建设提供有力支持和保障。二是编纂民法典是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。党的十八届四中全会提出,全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,并确定了编纂民法典的重大历史任务。同时,编纂民法典,对于完善中国特色社会主义法律体系,以法治方式推进国家治理体系和治理能力现代化,更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,具有重要意义。三是编纂民法典是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求。社会主义市场经济本质上是法治经济,坚持社会主义基本经济制度,需要中国特色社会主义法治体系的保障,特别是需要健全完备的民事法律制度的保障。同时,编纂民法典,将为各类民商事活动提供基本遵循和依据,有利于充分调动民事主体的积极性和创造性,维护交易安全、维护市场秩序,营造公平竞争的市场环境,推动经济高质量发展。四是编纂民法典是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。党的十九大明确提出,要保护人民人身权、财产权、人格权。编纂民法典,健全和充实民事权利种类,完善民事权利义务体系,完善权利保护和救济规则,形成规范有效的权利保护制度机制,对于不断增强人民群众获得感、幸福感和安全感,促进人的全面发展,具有重要意义。

三、深刻体会民法典的鲜明特点,领悟其主要精神和丰富内涵

民法典继承了中华民族优秀的历史文化传统,吸收借鉴了世界民事法律制度的有益成果,深刻总结了我国波澜壮阔的伟大实践,具有以下鲜明的特点:一是从时代背景来说,体现了新时代中国特色社会主义的时代特征。民法典加强了对人身权,特别是人格权的保护;提出绿色原则,加强了对生态环境的保护;强化了对个人隐私、个人信息的保护。二是从价值引领来说,体现了社会主义核心价值观。传承、发扬了中华民族传统优秀美德,规定了夫妻相互忠实的义务,规定了良好家风的建设,规定了尊老爱幼的措施,规定了扶贫济弱的办法等。三是从立法宗旨来说,体现了以人民为中心的发展理念。民法典通篇以维护每个人的民事权益、增进每个人的幸福为宗旨,切实回应人民群众的法治需求,切实做到民有所呼,立法有所应,更好满足人民日益增长的美好生活的需要,努力让民法典成为新时代保护人民民事权利的权利法典。四是从规范内容来说,体现了鲜明的实践特色。即民法典的内容服从服务于中国特色社会主义的伟大实践。民法典很好地处理了保持传统与立足当代和展望未来的关系。既保留了多年来行之有效的民事法律规范,保持了民事法律制度的连续性、稳定性;又总结实践经验,回应社会关切,补充了土地经营权、居住权、物业服务合同等反映时代特点的新规范;还体现了适度的前瞻性、开放性,规定从事与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动的,应当遵守法律、行政法规和国家有关规定,不得危害人体健康,不得违背伦理道德,不得损害公共利益等。五是从立法技术来说,体现了便于执行的法治诉求。民法典体例科学、结构合理、逻辑清晰、表述平实、语言朴实,便于对法典的理解和执行,是一部平民的法典、大众的法典,适应社会需要的法典。

总之,编纂民法典既是我国经济社会发展的需要,也是中国特色社会主义法治建设的需要。民法典编纂过程中坚持从中国实际出发,从时代呼唤出发,从人民愿望出发的原则。体现了鲜明的中国特色、时代特色、人民特色、实践特色。我们可以自豪地说:民法典是治国之良法,世纪之经典。 

 

来源:黑龙江日报

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